上海市人力资源和社会保障局昨天公布《关于2013年本市企业工资增长指导线的通知》。2013年本市企业工资增长指导线为：平均线12%，上线16%，下线5%。 

生产经营正常、经济效益增长的企业，可参照平均线确定工资增长水平。其中，上年平均工资水平为全市职工平均工资二倍以上的，可参照平均线以下水平增长工资。 

上线为16%。生产经营正常、经济效益较好，并且上年平均工资水平低于全市职工平均工资60%的企业，可参照上线增长工资。下线为5%。经济效益较差的企业，可参照下线增长工资。生产经营困难、亏损的企业，经职工代表大会(或全体职工大会)讨论通过后，可以低于下线。《通知》要求，企业应当建立与经济效益相协调的工资正常增长机制，通过工资集体协商，合理确定本企业职工工资平均增长幅度，以及不同岗位人员的工资调整幅度。企业在确定工资增长时，应着力提高工资水平偏低的生产服务一线岗位人员工资水平，一线职工工资增长幅度应当不低于本企业职工工资的平均增长幅度。